《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》

第十一章　黨外代表人士隊伍建設

第三十九條　黨外代表人士是指與中國共產(chǎn)黨團結(jié)合作、作出較大貢獻、有一定社會影響的人士，其標準是政治堅定、業(yè)績突出、群眾認同。

第四十條　加強黨外代表人士的發(fā)現(xiàn)儲備。發(fā)揮高等學校、科研院所培養(yǎng)和選拔黨外代表人士的重要基地作用，注意從國家機關、國有企事業(yè)單位、民營企業(yè)以及新的社會階層人士、出國和歸國留學人員中發(fā)現(xiàn)黨外代表人士。

第四十一條　堅持政治培訓為主，開展對黨外代表人士的理論培訓。發(fā)揮社會主義學院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)主陣地作用，重視發(fā)揮黨校（行政學院）、干部學院的作用，合理利用高等學校等培訓資源。

加強黨外代表人士的實踐鍛煉，將黨外干部納入黨政領導干部交流總體安排。

第四十二條　黨外代表人士在各級人大代表、人大常委會委員和人大專門委員會主任委員、副主任委員以及委員中應當保持適當比例。全國人大常委會副委員長、縣級以上地方各級人大常委會副主任中應當有適當數(shù)量的黨外代表人士。

全國和省級人大常委會中應當有民主黨派成員或者無黨派人士擔任專職副秘書長。

統(tǒng)戰(zhàn)部門會商有關部門，負責人大代表、人大常委會組成人員中的黨外候選人的推薦提名工作。

第四十三條　省、市兩級政府領導班子應當配備黨外干部。縣級政府領導班子從實際出發(fā)積極配備黨外干部。

各級政府部門除有特殊要求外，均可以積極配備黨外干部擔任領導職務，重點在行政執(zhí)法監(jiān)督、與群眾利益密切相關、緊密聯(lián)系知識分子和專業(yè)技術性強的部門配備。

符合條件的黨外干部可以擔任政府部門（單位）行政正職。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）在政府組成部門中應當配備2名左右黨外正職。

第四十四條　黨外代表人士在各級政協(xié)中應當占有較大比例，換屆時委員不少于60%，常委不少于65%；在各級政協(xié)領導班子中副主席不少于50%（不包括民族自治地方）。

全國政協(xié)和省級政協(xié)應當有民主黨派成員或者無黨派人士擔任專職副秘書長。

政協(xié)各專門委員會主任、副主任以及委員中的黨外代表人士應當占有適當比例。

各級政協(xié)委員人選推薦工作應當堅持廣泛協(xié)商，黨內(nèi)的由組織部門提名，黨外的由統(tǒng)戰(zhàn)部門提名，其中的民主黨派成員、民營經(jīng)濟人士應當在提名前與民主黨派、工商聯(lián)協(xié)商，繼續(xù)提名的各界別政協(xié)委員應當聽取政協(xié)黨組意見。建議名單由統(tǒng)戰(zhàn)部門匯總并征求有關方面意見后，由組織部門報同級黨委審定，之后按照《中國人民政治協(xié)商會議章程》規(guī)定的程序辦理。

第四十五條　各級法院、檢察院領導班子應當配備黨外干部。

高等學校領導班子中一般應當配備黨外干部，符合條件的黨外干部可以擔任行政正職。加大在群團組織、科研院所、國有企業(yè)領導班子中選配黨外干部的力度。

堅持參事室統(tǒng)戰(zhàn)性、咨詢性和文史研究館統(tǒng)戰(zhàn)性、榮譽性的性質(zhì)，黨外參事、黨外館員不少于70%。參事室、文史研究館領導班子中應當配備黨外代表人士。

監(jiān)察委員會、法院、檢察院和政府有關部門應當聘請黨外代表人士擔任特約人員。

舉薦黨外代表人士在有關社會團體任職。

第四十六條　符合條件的省級民主黨派主委、工商聯(lián)主席、無黨派代表人士一般應當進入同級人大常委會、政府、政協(xié)領導班子。

除特殊情況外，人大常委會、政協(xié)領導班子中的黨外代表人士應當與擔任同級職務的黨內(nèi)干部享受同等待遇。

第四十七條　各級人大代表候選人和各級政協(xié)委員中應當有適當數(shù)量的民營經(jīng)濟人士、新的社會階層人士。

民營企業(yè)主要出資人并以經(jīng)營管理為主要職業(yè)的，在推薦安排中應當界定為民營經(jīng)濟人士。推薦為人大代表候選人、政協(xié)委員以及在工商聯(lián)等人民團體、社會組織中任職的民營經(jīng)濟人士，應當經(jīng)綜合評價，并征求企業(yè)黨組織、民營企業(yè)黨建工作機構(gòu)和地方工會組織等有關方面的意見。

第四十八條　加強對黨外代表人士的管理，重點了解掌握其政治表現(xiàn)、思想狀況、履行職責、廉潔自律和個人重要事項變化情況，特別是在重大原則問題上的政治立場和態(tài)度。

統(tǒng)戰(zhàn)部門負責牽頭協(xié)調(diào)黨外代表人士管理工作。黨委有關部門、人大常委會和政協(xié)黨組、黨外代表人士所在單位黨組織，應當各負其責，加強日常管理考核。發(fā)揮黨外代表人士所在黨派和團體自我管理、自我教育、自我監(jiān)督的作用。

第四十九條　搞好黨同黨外代表人士的合作共事。堅持集體領導和個人分工負責相結(jié)合，保證黨外干部對分管工作享有行政管理的指揮權、處理問題的決定權、人事任免的建議權。

第五十條　各級黨委應當把黨外代表人士隊伍建設納入干部和人才隊伍建設總體規(guī)劃，在優(yōu)秀年輕干部隊伍中統(tǒng)籌考慮黨外干部。

建立健全組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)作配合機制。在動議和討論決定黨外干部的任免、調(diào)動、交流前，應當征求統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見。

第十二章　統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設

第五十一條　加強黨的政治建設，履行全面從嚴治黨主體責任，教育引導統(tǒng)戰(zhàn)干部不忘初心、牢記使命，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，確保黨的意志和主張貫徹到統(tǒng)一戰(zhàn)線工作各方面和全過程。

第五十二條　加強黨的思想建設，用習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

第五十三條　加強黨的組織建設，貫徹新時代黨的組織路線，堅持民主集中制，樹立和堅持正確選人用人導向，加強干部培養(yǎng)、交流和鍛煉，打造政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。

第五十四條　加強黨的作風建設，堅決糾正“四風”，踐行黨的群眾路線，教育、引導統(tǒng)戰(zhàn)干部擔當作為，加強同黨外人士的團結(jié)聯(lián)系，對黨外人士待之以誠、動之以情、曉之以理、助之以實，做到誠懇謙和、平等待人、廉潔奉公。

第五十五條　加強黨的紀律建設，做好紀檢監(jiān)察工作，監(jiān)督約束統(tǒng)戰(zhàn)干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，始終做到知敬畏、存戒懼、守底線。

第十三章　保障和監(jiān)督

第五十六條　各級黨委和政府應當制定完善支持統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的政策，做好保障工作。

第五十七條　對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作先進集體和先進個人，按照有關規(guī)定給予表彰獎勵。

第五十八條　各級黨委（黨組）應當落實全面從嚴治黨主體責任，加強對本條例執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，將本條例執(zhí)行情況納入領導班子、領導干部目標管理和考核體系，納入政治巡視巡察、監(jiān)督執(zhí)紀問責范圍。

第五十九條　違反本條例有關規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重以及危害程度，對相關黨組織、黨的領導干部進行問責。

第十四章　附則

第六十條　本條例由中央統(tǒng)戰(zhàn)部負責解釋。

第六十一條　本條例自發(fā)布之日起施行。